自2020年初疫情爆发之后，在遵守首都防疫政策要求的情况下，北三县通勤进京人口的通勤时间再次延长。

最近三年来，北三县地区“进京通道”的检查级别屡次提升，遇到疫情防控敏感期，通勤人员在检查站等候检查通过的时间有时会长达数小时，严重影响了进京通勤人员的出行效率，增加了出行成本，降低了北三县人民进京工作、创业的热情与积极性。

今年的河北省廊坊市两会上，廊坊市市长李国勇在政府工作报告中特别提到，2023年的主要工作任务中，包括协调启动北三县进京检查站优化布局。

其实，早在去年3月下旬，已有媒体报道，香河县安平公安检查站站长表示，聚焦提升进京通行效率，将积极推进进京检查站外迁工作，同步开展区域一体化交通建设运营管理政策研究，推动通勤便利化。

过去的一年里，疫情防控是各地政府工作的重点，可以理解，在疫情反复的局面下，检查站外移的工作必然被向后放一放。

随着去年12月初“国十条”的发布，疫情防控进入了新阶段，各地人员恢复了频密的流动，不再受制于疫情管控的地方政策，于是，北三县进京检查站外移的问题，完全有必要提到议事日程上，并尽快给出一个实质性的解决方案。

根据京津冀地区的数据统计，京津冀区域总人口1.1亿，通勤人数约5700万，在跨行政区的通勤人口占比2%，这其中有80%的通勤与北京有关，即超过90万京津冀人口每天需要进京或离京工作，通勤的经济成本和时间成本，决定着通勤人员生活的幸福感和工作的积极性。

同时，随着首都核心区腾退、北京市政府东迁陆续完成之后，通州及其周边北三县，成为未来几十年新北京最大且最具潜力的想象空间。

通州区已与廊坊市“北三县”四地七局联合签署一揽子合作发展协议，从企业办照、食品安全保障、跨地区监管等全面开展深入协作，共同推动四地实现互联互通、无缝协同监管和无差别、同标准服务。北三县将与北京副中心通州的规划、标准、政策、管控实现“四统一”实现最直接的落地。

然而，北三县的进京通勤效率却并不尽如人意。在与北京相关的跨省通勤人口中，比邻北京城市副中心的三河、大厂、香河（北三县）与北京关系最为密切，日均进京通勤人口约10万人，主要通勤交通工具为跨省公交及小汽车，平均通勤时间超过2小时。在通勤时间中，除整场驾驶时间和交通堵塞外，还有一部分原因与北三县进京检查时所耗费的等候排队时间有关。

过去一年，受疫情影响，很多家住北三县的赴京通勤人员，长期无法到岗工作。

据我粗略了解，有些人在一年间，甚至有长达半年的时间处于居家办公的状态，有些北京企业允许远程办公，但更多的企业及相关岗位的工作性质决定，在线办公无法实现工作内容，因此，还有一部分家在北三县的人，因为通勤受阻的原因而无奈地失去了工作。

即便在疫情管控全面放开之后，北三县人员进京通勤的过程中，依然会有很多时间耗费在进京检查站的抽检、临检等事项上，大大降低了他们的工作效率和生活感受。

除此之外，从区域经济发展的视角上讲，进京检查站的设置，对于京津冀协同发展的国家战略也存在着一定的负面影响。经济发展的基础之一是顺畅的流动性，而进京检查站在很大程度上降低了北三县进京物流的通畅度，提升了货车物流运输的成本。

在疫情管控放开之后，人们通过高速公路和国道，乘车或自驾前往中国绝大多数城市，是不需要经过检查站，更不需要出示身份证的。

北京作为首都城市，其特殊的政治地位决定了安保级别的提升，进京检查站承担着公安安检、武警反恐、交管办证检查、环保尾气检测、超限超载治理、动检检疫、木材运输检查等多部门联合执法功能，是首都综合治理的前沿阵地和重要载体，保障了一系列重特大国内外政治、经济、文化等活动，是首都安全维稳“护城河”工程的重要组成部分。

基于此，进京检查站的存在，有其合理性和必要性。

但是，一个充满活力的社会，如果要想最大限度的释放生产力，就必须达成一个共识，用社会效率的合力最大化，来推动经济的发展、市场的繁荣，从而让所有人感受到这个社会的活力。

在任何情况下，层层设卡都不符合一个活力社会的发展需要。

此外，京津冀协同发展也是国家战略，就交通一体化的目标而言，由于进京检查站设置上一些不尽如人意的问题，更是阻碍了京津冀交通一体化的发展。

既要满足首都的安保、环保等多重需要，又要解决北三县人民的民生问题，基于此，进京检查站的设置点位的合理性至关重要。

进京检查站的位置，应由北京市与廊坊市的两地相关部门协调协商共同商定。

2022年1月30日印发的《北京城市副中心（通州区）“十四五”时期交通发展建设规划》中已经明确提出，研究进京综合检查站向北三县东、南部边界设置的可能性和方案(警戒线长度基本不变)，推进城市副中心与北三县互联互通及便利出行。

在此，我再次呼吁北京、廊坊两地的相关部门，充分听取群众呼声，基于科学、合理、便捷、高效的大原则，尽快确定进京检查站位置的优化方案。

之前我已向很多饱受进京通勤之苦的北三县居民的咨询了解，并将这些建议汇总归纳。

首先，我建议将北三县与北京交界地区的进京检查站外移至与天津交界处，并在冀津边界新建物理隔离与数字管控防线。

其次，建议在技术条件许可的前提下，快速推进联通北京与北三县之间的轨道交通建设，并通过人脸识别技术实现北三县常驻通勤人员“刷脸进京”，以减轻当地人民的进京通勤成本。

最后，建议由北京市牵头，京津冀三地相关政府部门合作启动冀津防线检查站、治安卡点和数字边界防线基础建设，按需求组织招聘足够的辅助警力人员，在充分保障首都安全的大前提下，全方位提升北三县进京通勤人员的通勤体验。

这三个优化措施，并不一定要同时实现，而可以分阶段、有步骤的逐一落实。

在优化进京检查站位置的工作中，两地可能会出现一些思路不统一、观点不一致的细节，为执行带来一些阻力，但是，我恳请各部门能本着为人民服务，推动经济发展的民生心态和大局观，倾听各界人士的建议意见，尽快改变北三县人民的通勤不畅的长期问题，优化京津冀协同发展的软硬件环境，助推京津冀产业协同走向更大格局，使京津冀区域经济发展再迈上新台阶。